УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЛЮДИНОВО" ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден
Решением
городской Думы
городского поселения
"Город Людиново"
от 19 октября 2005 г. N 002-р
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД ЛЮДИНОВО"
ЛЮДИНОВСКОГО РАЙОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Городская Дума городского поселения "Город Людиново", представляя интересы населения, проживающего на территории города, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Калужской области, принимает Устав городского поселения "Город Людиново".
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
1. Муниципальное образование.
Муниципальное образование городское поселение "Город Людиново" - полное официальное наименование муниципального образования.
Город Людиново - сокращенное официальное наименование муниципального образования.
Город - сокращенное наименование муниципального образования, применяемое в муниципальных правовых актах.
2. Представительный орган муниципального образования.
Городская Дума городского поселения "Город Людиново" - полное официальное наименование представительного органа муниципального образования.
Людиновская городская Дума - сокращенное официальное наименование представительного органа муниципального образования.
Городская Дума - сокращенное наименование представительного органа муниципального образования, применяемое в муниципальных правовых актах.
3. Глава муниципального образования.
Глава городского поселения "Город Людиново" - полное официальное наименование Главы муниципального образования.
Глава города Людинова - сокращенное официальное наименование Главы муниципального образования.
Глава города - сокращенное наименование Главы муниципального образования, применяемое в муниципальных правовых актах.
4 - 5. Утратили силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р.
6. Органы местного самоуправления - городская Дума, Глава города.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
7. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
8. В муниципальных правовых актах, включая настоящий Устав, определенные в настоящей статье соответствующие полные и сокращенные официальные наименования и наименования, применяемые в муниципальных правовых актах, применяются в одном значении.
Статья 2. Правовой статус города
Город Людиново наделен статусом городского поселения Законом Калужской области N 354-ОЗ от 04.10.2004 "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Барятинский район", "Куйбышевский район", "Людиновский район", "Мещовский район", "Спас-Деменский район", "Ульяновский район" и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района".
Статья 3. Границы и территория города
1. Границы территории города установлены Законом Калужской области N 354-ОЗ от 04.10.2004 "Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц "Барятинский район", "Куйбышевский район", "Людиновский район", "Мещовский район", "Спас-Деменский район", "Ульяновский район" и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, муниципального района".
2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, земли рекреационного назначения, а также земли, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры (включая территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями). В состав территории города входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория города входит в состав территории муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" и включает в себя следующие населенные пункты: город Людиново, деревня Колотовка.
(п. 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
4. Границы города подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Картографическое описание границ города является приложением к настоящему Уставу.
Статья 4. Официальные символы города и порядок их использования
1. Город имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. Органы местного самоуправления города участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Калужской области в порядке, определенном законом Калужской области, уставом совета муниципальных образований Калужской области и решениями городской Думы.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами городской Думы. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
Статья 6. Местное самоуправление в городе
1. Местное самоуправление в городе - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Калужской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется в границах города.
Статья 7. Правовая основа местного самоуправления города
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Калужской области, Закон Калужской области "О местном самоуправлении в Калужской области", законы и иные нормативные правовые акты Калужской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города.
Статья 8. Вопросы местного значения города
1. К вопросам местного значения города относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(п. 1 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п. 4.1 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново"от 24.12.2021 N 71-р)
6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством;
(п.6 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
(пп. 7.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р)
7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п. 7.2 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
10) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек города;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
(пп. 13 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
(пп. 13.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п.14 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
15) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 09.12.2011 N 155-р)
16) исключен с 1 января 2008 года. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р.
17) формирование архивных фондов города;
18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(п. 18 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
19) утверждение правил благоустройства территории города, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории города, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории города в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(п. 19 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
20) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п.20 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 30.04.2020 N 11-р)
20.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
(п. 20.1 введенРешением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
20.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
(п. 20.2 введенРешенияем городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 21 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2013 N 60-р)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
25) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.04.2009 N 274-р;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(пп. 28 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р; в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р)
29) исключен с 1 января 2008 года. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р.
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе.
(пп. 30 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(пп. 31 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 29.03.2007 N 114-р)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(пп. 32 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 29.03.2007 N 114-р; в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 09.12.2011 N 155-р)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п. 33 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 33.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 33.2 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
(п. 34 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
35) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
(п. 36 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
(п. 37 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
38) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.(п. 38 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
2. Исключена. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р.
3. Утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
(введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р)
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
(п. 8 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.04.2009 N 274-р)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
9) создание условий для развития туризма;
(п. 9 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.04.2009 N 274-р)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п. 10 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п. 11 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2013 N 60-р)
12) утратил силу - решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п. 13 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п.14 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(п.15 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 22.07.2016 N 71-р)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(п.16 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 26.12.2017 N 67-р)
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».
(п.17введенРешенияем городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 25.12.201 N 35-р)
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.
(п.18 введен Решением городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 30.10.2020 N 35-р)
19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п.19 введен Решением городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 25.05.2021 N 44-р).
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории города.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
3. Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе городской Думы и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
4. Для выдвижения населением инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства и документов требованиям законодательства и настоящего Устава - о направлении их в городскую Думу;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дня поступления в городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
В случае признания городской Думой вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям законодательства комиссия местного референдума регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.
Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума.
5. В поддержку инициативы проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном пяти процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории города в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
(часть 5 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
6. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если местный референдум не назначен городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации муниципального района, органов государственной власти Калужской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией города, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города.
9. Органы местного самоуправления города обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Калужской области.
12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местного референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов городской Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются городской Думой. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города или судом.
Выборы депутатов городской Думы назначаются на второе воскресенье сентября после истечения срока их полномочий, установленного настоящим Уставом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней до дня голосования и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы, влекущего за собой неправомочность городской Думы, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
(в ред. Решений городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 31.05.2006 N 037-р, от 24.12.2013 N 60-р)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Калужской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата городской Думы
1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Калужской области для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутат городской Думы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Отзыв депутата городской Думы не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Депутат городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата городской Думы и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ города и преобразования города
1. В целях получения согласия населения при изменении границ города, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.
2. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ города, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калужской области для проведения местного референдума.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городской Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.1. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Городской Думы.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым городской Думой.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального района.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального района с использованием средств местного бюджета;
(в ред. Решений городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 29.03.2007 N 114-р, от 19.06.2015 N 35-р)
4) вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
7. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городской Думы или Главы города.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, назначаются городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе городской Думы или Главы города, назначаются соответственно городской Думой или Главой города.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 18.05.2017 N 29-р)
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития города;
(п. 2.1. в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
3) утратил силу -Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
4) вопросы о преобразовании города,за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативными правовыми актами городской Думы может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.».
(ч.4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, публикуются в средствах массовой информации.
(часть 5 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(ч.6 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
Статья 18. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым городской Думой и Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы или Главы города, назначается соответственно городской Думой или Главой города.
5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом городской Думы.
Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 25 человек, проживающих в городе и достигших 16-летнего возраста, представляет в городскую Думу ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем за 7 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается городской Думой простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.
2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.
3. Конференция граждан назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан.
5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.08.2012 N 201-р)
6. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) городской Думы или Главы города - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Калужской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется городской Думой.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается городской Думой.
6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 29.03.2007 N 114-р)
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 29.03.2007 N 114-р)
Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 22. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города составляют городская Дума, Глава города, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
1.1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново" не образуется. Полномочия администрации городского поселения "Город Людиново", являющегося административным центром муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", в соответствии с Уставом городского поселения "Город Людиново" и решением городской Думы городского поселения "Город Людиново" от 30 марта 2015 года N 15-р "Об инициативе Людиновского Районного Собрания муниципального образования "Город Людиново и Людиновский район" о реализации абзаца третьего части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возлагаются на администрацию муниципального района "Город Людиново и Людиновский район".
(часть 1.1 введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
2. Полные официальные наименования органов местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Законом Калужской области от 28 февраля 2005 года N 30-ОЗ "Об установлении наименований представительных органов муниципальных образований Калужской области, Глав муниципальных образований Калужской области, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований) Калужской области, о месте нахождения представительных органов сельских поселений Калужской области, муниципальных районов Калужской области". Краткие официальные наименования и наименования, применяемые в муниципальных правовых актах, устанавливаются в соответствии со статьей 1 настоящего Устава.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Статья 23. Городская Дума
1. Городская Дума состоит из 20 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства по пяти четырехмандатным округам сроком на 5 лет.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 18.08.2009 N 308-р)
2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава городской Думы.
4. Городская Дума нового созыва созывается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее чем через 2 недели после опубликования результатов выборов.
5. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности городской Думы, а также порядок принятия решений.
6. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Организация деятельности городской Думы
1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.
2. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава города.
3. Глава города избирается городской Думой из своего состава тайным голосованием на первом заседании городской Думы. Порядок избрания Главы города определяется Регламентом городской Думы.
Глава города избирается на срок полномочий городской Думы.
4. Глава города исполняет полномочия председателя городской Думы, руководит ее работой, организует процесс подготовки и принятия правовых актов городской Думы, подписывает нормативные правовые акты городской Думы, протоколы заседаний городской Думы и правовые акты по вопросам организации работы городской Думы.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
Глава города обладает иными полномочиями, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
5. Из числа депутатов городской Думы на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя городской Думы. Порядок избрания заместителя председателя городской Думы определяется Регламентом городской Думы.
6. Заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя городской Думы в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
7. Городская Дума может создавать постоянные и временные комитеты и комиссии и совещательные органы по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы.
Решения постоянных и временных комитетов и комиссий и совещательных органов городской Думы носят рекомендательный характер.
Вопросы, связанные с организацией работы постоянных и временных комитетов и комиссий и совещательных органов городской Думы, определяются городской Думой.
8. Материально-техническое, правовое, информационное и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет администрация муниципального района.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Статья 25. Компетенция городской Думы
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.08.2007 N 148-р)
1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития города;
(п.4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.
(п. 10 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
2. К компетенции городской Думы относится:
1) утратил силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р;
2) принятие решений о выборах в городскую Думу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ;
3) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством;
4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города;
5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города;
6) внесение в органы государственной власти Калужской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании города;
7) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
8) принятие решения о привлечении жителей города к социально значимым для города работам;
9) определение порядка делегирования Главы города и депутатов городской Думы в состав представительного органа муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.
3. Городская Дума обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
4. Городская Дума городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения, главы администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в части исполнения ею полномочий администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Людиново", а также иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой городского поселения.
(часть 4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городской Думы
1. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия городской Думы также прекращаются:
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Вопрос о самороспуске рассматривается городской Думой по инициативе группы депутатов городской Думы численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Письменное заявление с мотивированной инициативой о самороспуске, подписанное всеми депутатами инициативной группы, подается Главе города. Указанное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании городской Думы. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее половины от установленного числа депутатов;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
(п. 4 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.
(п. 5 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
(часть 3 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
Статья 27. Депутат городской Думы
1. Депутат городской Думы является представителем населения города, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.
2. Срок полномочий депутата городской Думы составляет 5 лет. Срок полномочий депутата городской Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы городской Думы нового созыва.
3. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
4. Депутат городской Думы:
- участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории города, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;
- осуществляет по поручению городской Думы контроль за исполнением решений, принятых городской Думой;
- проверяет по поручению городской Думы, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;
- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.
5. Депутаты городской Думы работают на непостоянной основе.
6. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета города. Размер указанных компенсаций определяется городской Думой.
7. Депутаты городской Думы имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия.
8. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лицо местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч.8 в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 30.04.2020 N 11-р)
9. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч.9 введена Решением городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 30.04.2020 N 11-р)
10. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.».
(ч.10 введена Решением городской Думы городского поселения "г. Людиново" от 30.04.2020 N 11-р)
Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата городской Думы, Главы города
(введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 09.12.2011 N 155-р)
1. Депутатам городской Думы и Главе города гарантируются:
1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата городской Думы, Главы города, в порядке, установленном в соответствии с законодательством;
2) обеспечение необходимых условий для проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями, ведения приема избирателей в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
3) внесение депутатом (группой депутатов) на рассмотрение городской Думы обращения для признания его запросом городской Думы в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) реализация права депутатом городской Думы, Главой города на обращение в порядке, установленном законодательством;
5) первоочередной прием должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления;
6) использование для полномочий депутата городской Думы, Главы города служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
7) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата городской Думы, Главы города, в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
8) прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутата городской Думы, Главы города, организованных в соответствии с муниципальным правовым актом;
9) материально-финансовое обеспечение деятельности, связанной с осуществлением полномочий депутата городской Думы, Главы города, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, в размере и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
10) выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата городской Думы, Главы города, возмещение транспортных расходов, расходов на командировки в размерах и порядке, установленных муниципальным правовым актом;
11) возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата городской Думы, Главы города в порядке, установленном законодательством;
12) содействие помощников в осуществлении депутатской деятельности, количество, права, обязанности которых определяются муниципальным правовым актом.
13) сохранение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности три рабочих дня в месяц.
Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы
1.Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "г. Людиново" от .22.07.2016 N 71-р)
Статья 29. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Полномочия Главы города начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня прекращения полномочий избравшей его городской Думы.
3. Глава города работает на непостоянной основе.
4. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
5. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
(часть 5 введена Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
6.Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"
(ч.6 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
Статья 30. Полномочия Главы города
1. Глава города обладает следующими полномочиями:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;
5) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
(п. 7 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
2. Глава города имеет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города
Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(п. 2.1 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
9) утратил силу (в ред. решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.12.2021 N 71-р)
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;
12) досрочного прекращения полномочий городской Думы;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(п. 13 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р; в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 09.12.2011 N 155-р)
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
(п. 14 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 26.12.2007 N 175-р)
15) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
(п. 15 введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат Городской Думы, определяемый решением Городской Думы.
Статьи 32 - 33. Утратили силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р.
Статья 34. Полномочия администрации городского поселения, исполняемые администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
1. Исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения определяется Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. К полномочиям администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения "Город Людиново" относятся следующие полномочия:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения поселения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 8 настоящего Устава, и решению вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Калужской области;
3) осуществление переданных в соответствии с действующим законодательством отдельных государственных полномочий;
4) подготовка проектов решений городской Думы поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, администрации муниципального района (в рамках исполнения полномочий местной администрации городского поселения "Город Людиново"), иных муниципальных правовых актов поселения;
5) разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
6) разработка проекта местного бюджета поселения, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
7) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью поселения;
8) обеспечение осуществления прав собственника муниципального имущества по управлению муниципальными предприятиями и учреждениями;
9) обеспечение осуществления прав собственника по управлению и распоряжению находящимися в муниципальной собственности поселения акциями акционерных обществ, иными ценными бумагами;
10) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальную собственность, ведение реестра муниципальной собственности поселения;
11) обеспечение формирования муниципальной собственности поселения;
12) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности поселения;
13) осуществление международных и внешнеэкономических связей поселения в соответствии с федеральными законами;
14) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов поселения, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
15) осуществление от имени поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);
16) иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и не отнесенные к компетенции представительного и иных органов местного самоуправления.
Статьи 35 - 37. Утратили силу. - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р.
Статья 38. Избирательная комиссия
1. Осуществление подготовки и проведения выборов городской Думы, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города возлагается на избирательную комиссию.
2. Избирательная комиссия формируется городской Думой в порядке, установленном законодательством.
Количественный состав избирательной комиссии - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
4. Полномочия избирательной комиссии и порядок ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории города контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории города меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата городской Думы, голосования по вопросу изменения границ, преобразования города и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию города для проведения агитации;
г) при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, голосования;
д) при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования осуществляет на территории города меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования результатов выборов, референдумов и итогов голосования;
е) осуществляет на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калужской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города;
л) принимает решение о возложении полномочий окружных избирательных комиссий на муниципальную избирательную комиссию;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Калужской области, законами Калужской области и настоящим Уставом.
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города, не являются муниципальными служащими.
3. Правовая регламентация муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется положением о муниципальной службе, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Муниципальные правовые акты
1. Население города непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;
3) правовые акты Главы города, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
(часть 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом.
Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения "Город Людиново", принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(часть 4 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации муниципального района по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Калужской области.
Правовые акты администрации городского поселения действуют на всей территории городского поселения до момента их признания утратившими силу соответствующими правовыми актами администрации муниципального района в рамках полномочий по решению вопросов местного значения.
(часть 6 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.
9. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
Статья 41. Устав города
1. Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Калужской области.
2. Устав, а также муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются городской Думой.
3. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области или законов Калужской области в целях приведения данного Устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 22.11.2010 N 057-р)
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.
6. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
Статья 42. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, Главой города, главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. По итогам рассмотрения проекта нормативных правовых актов орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления принимают одно из следующих решений:
- о принятии данного нормативного правового акта;
- о доработке данного нормативного правового акта с указанием порядка и сроков;
- об отклонении данного нормативного правового акта с мотивированным обоснованием.
5. Принятие правового акта городской Думы осуществляется коллегиально.
Решения городской Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы.
Иные вопросы, касающиеся порядка принятия (издания) муниципальных правовых актов городской Думы, регулируются Регламентом городской Думы.
7. Принятие правового акта Главой города, главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (в рамках исполнения полномочий администрации городского поселения "Город Людиново"), руководителями структурных подразделений администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" осуществляется единолично.
Порядок издания правовых актов Главой города, главой администрации муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (в рамках исполнения полномочий администрации городского поселения "Город Людиново"), руководителями структурных подразделений определяется ими самостоятельно.
(часть 7 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Статья 43. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. утратила силу - Решение городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 25.12.2018 N 35-р)
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
Статья 44. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского поселения «Город Людиново», размещение на официальном интернет-сайте, зарегистрированном как сетевое издание в установленном законом порядке.
Обнародованием муниципального правового акта считается вывешивание на информационном стенде в административном здании по адресу: Калужская область, город Людиново, улица Ленина, дом 20, и размещение на официальном интернет-сайте, зарегистрированном как сетевое издание в установленном законом порядке.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.».
(часть 2 в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 25.12.2018 N 35-р)
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены в сетях общего пользования, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
4. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами города, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 44.1 Содержание правил благоустройства территории города
1. Правила благоустройства территории города утверждаются Городской Думой.
2. Правила благоустройства территории города могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории города, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории города, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах города газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории города, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории города в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории города, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории города;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории города;
17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории города.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 27.06.2018 N 18-р)
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют:
1) имущество, находящееся в собственности города;
2) средства бюджета города (местного бюджета);
3) имущественные права города.
Статья 46. Муниципальное имущество
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
1. В собственности города находятся;
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления города.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калужской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Городская Дума определяет:
1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;
2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;
4) порядок распределения денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города.
Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения и некоммерческие организации
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
2. Орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:
1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.
4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города.
Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.
5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).
6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением главы администрации муниципального района в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения принимается на конкурсной основе.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном городской Думой, ежегодно представляют в администрацию муниципального района планы работы и письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
8. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 49. Бюджет города
1. Город имеет собственный бюджет.
2. Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города.
3. Бюджет города и отчет о его исполнении разрабатываются и утверждаются в форме нормативного правового акта городской Думы.
4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.
5. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета города определяется положением о бюджетном процессе, утверждаемом городской Думой.
Статья 50. Доходы бюджета города
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 51. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).
Статья 52. Расходы бюджета города
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 30.03.2015 N 11-р)
1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми администрацией муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 10.07.2014 N 26-р)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 54. Муниципальные заимствования
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 24.04.2009 N 274-р)
Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования городское поселение "Город Людиново" принадлежит администрации муниципального района.
(абзац введен Решением городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 18.08.2009 N 308-р; в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Статья 55. Порядок формирования бюджета города
1. Составление проекта бюджета города осуществляет администрация муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе, утверждаемым городской Думой.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
2. В целях составления проекта бюджета города на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:
1) прогноз социально-экономического развития города;
2) основные направления бюджетной и налоговой политики города;
3) прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год.
3. Одновременно с проектом бюджета города на очередной финансовый год составляются:
1) адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
2) план развития муниципального сектора экономики;
3) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета города;
4) оценка потерь бюджета города от предоставленных налоговых льгот;
5) оценка ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;
6) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Калужской области и положением о бюджетном процессе.
Статья 56. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета города
1. Глава администрации муниципального района вносит проект бюджета города на рассмотрение городской Думы в соответствии с положением о бюджетном процессе.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
2. Глава города в течение 3-х дней со дня получения проекта бюджета города принимает решение о соответствии проекта и представленных материалов требованиям законодательства, настоящего Устава и положения о бюджетном процессе и о возможности принятия проекта бюджета города к рассмотрению.
В случае выявления нарушений (отклонений) проект бюджета возвращается главе администрации муниципального района для их устранения в недельный срок, после чего проект бюджета города подлежит повторному направлению в городскую Думу для рассмотрения.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
3. Рассмотрение проекта бюджета города и его утверждение осуществляет в порядке, определенном Регламентом городской Думы и положением о бюджетном процессе.
Статья 57. Порядок исполнения бюджета города
1. Исполнение бюджета города производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, определенном настоящим Уставом.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией муниципального района на основе бюджетной росписи.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
4. Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:
1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
3) учет доходов бюджета;
4) составление отчетности о доходах бюджета.
5. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных процедур санкционирования и финансирования.
6. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета города являются:
1) составление и утверждение бюджетной росписи;
2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
7. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета города в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
8. Детальный порядок исполнения бюджета города регулируется положением о бюджетном процессе.
Статья 58. Контроль исполнения бюджета города
1. Для осуществления контроля исполнения бюджета города городская Дума формирует ревизионную комиссию, которая является контрольным органом муниципального образования.
2. Администрация муниципального района составляет и представляет оперативную, ежеквартальную, полугодовую и годовую отчетность об исполнении бюджета города.
(в ред. Решения городской Думы городского поселения "Г. Людиново" от 19.06.2015 N 35-р)
Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется в городскую Думу одновременно с проектом решения городской Думы о его утверждении вместе с документами и материалами, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе.
3. Городская Дума для контроля исполнения бюджета города вправе привлекать независимого аудитора.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городе
1. На территории города действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калужской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Калужской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Глава города обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Калужской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность депутатов городской Думы перед населением города наступает в случае ненадлежащего исполнения депутатами полномочий по решению вопросов местного значения.
Население города вправе отозвать депутатов городской Думы в соответствии с федеральным законодательством в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Калужской области, законов Калужской области и настоящего Устава.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
5. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Калужской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним правовым актам.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.
Приложение
к Уставу
городского поселения
"Город Людиново"
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ГОРОДА ЛЮДИНОВА
На севере - на восток от пересечения автомобильной дороги Брянск - Киров с северной границей коммунально-складской застройки по генеральному плану, по восточной границе лесного квартала N 11 Людиновского лесничества, южной границе лесных кварталов N 12 и 12, далее на юг по урезу воды правого берега Людиновского водохранилища, на восток по северной стороне правобережной дамбы, северной стороне левобережной дамбы, урезу воды левого берега Людиновского водохранилища, южной границе лесных кварталов N 56 и 72 Людиновского лесничества;
на востоке - на юг по западной границе лесного квартала N 72 Людиновского лесничества, западной границе полосы отвода железнодорожного кольца обкатки тепловозов, северной и западной границе лесного квартала N 80 и северной границе лесного квартала N 92 Людиновского лесничества, восточной стороне автомобильной дороги Людиново - Калуга, северной и восточной границе машиностроительного завода, восточной стороне автомобильной дороги Людиново - Калуга, вниз по безымянному ручью, южному берегу пруда, западной и южной границе жилой застройки д. Романовка, восточной границе внутригородской автомобильной дороги, северной и восточной границам прочих территорий земель города;
на юге - на запад по северной границе лесного квартала N 121 Людиновского лесничества, восточной границе лесного квартала N 115, восточной и северной границам лесного квартала N 109, северной границе лесных кварталов N 108, 107, 106, 105, северной и западной границе лесного квартала N 104, западной границе лесного квартала N 110 Людиновского лесничества, северной границе СПК "Людиновский";
на западе - на север по реке Болва, восточной границе СПК "Людиновский", южной границе полосы автомобильной дороги Брянск - Киров до пересечения с северной границей коммунально-складской застройки по генеральному плану города.