Постановление от 01.07.2022 № 667 О Положении о порядке и сроках составления проекта бюджета городского поселения «Город Людиново» на очередной финансовый год и плановый период

Калужская область
Администрация муниципального района

«Город Людиново и Людиновский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2022 г. № 667

О Положении о порядке и сроках

составления проекта бюджета

городского поселения «Город

Людиново» на очередной

финансовый год и плановый период

В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5.1 статьи 5 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Город Людиново» администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район»

постановляет:

Утвердить Положение о порядке и сроках составления проекта бюджета городского поселения «Город Людиново» на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
Считать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 25.05.2016 № 646 «Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта бюджета городского поселения «Город Людиново» на очередной финансовый год и плановый период в новой редакции».
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию в установленном законом порядке.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального района Д.С. Удалов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального района «Город

Людиново и Людиновский район»

от 01.07.2022 № 667

Положение

о порядке и сроках составления проекта бюджета городского поселения

«Город Людиново» на очередной финансовый год и плановый период

Проект бюджета городского поселения «Город Людиново» на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета городского поселения) составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городское поселение «Город Людиново» (далее – городское поселение).

Общие положения

1.1. Администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» (далее - администрация муниципального района) при составлении проекта бюджета городского поселения:

а) одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) одобряет прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

в) направляет в Городскую Думу городского поселения «Город Людиново» (далее - Людиновская Городская Дума) проект решения Людиновской Городской Думы о бюджете городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее – проект решения о бюджете городского поселения) и представляемые вместе с ним документы и материалы.

1.2. Комиссия по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и на плановый период рассматривает основные параметры и бюджетные проектировки бюджета городского поселения по главным распорядителям средств бюджета городского поселения исходя из необходимости формирования программного бюджета с учетом реализации приоритетных для городского поселения задач, достижения показателей результативности, установленных национальными проектами, муниципальными и ведомственными целевыми программами.

1.3. Отдел финансов администрации муниципального района организует составление и составляет проект бюджета городского поселения, в том числе:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проектировки основных характеристик бюджета городского поселения, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований бюджета городского поселения;

в) ведет реестр источников доходов бюджета городского поселения;

г) ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

д) подготавливает совместно с главными администраторами доходов бюджета городского поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения прогноз доходов бюджета городского поселения и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения;

е) при необходимости разрабатывает проект программы муниципальных внутренних заимствований городского поселения, проект программы муниципальных гарантий городского поселения в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

ж) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета городского поселения за текущий финансовый год;

з) формирует и представляет в администрацию муниципального района проект решения о бюджете городского поселения.

1.4. Отдел инвестиций и экономического развития администрации муниципального района при составлении проекта бюджета городского поселения:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает совместно с главными распорядителями средств бюджета городского поселения эффективность реализации муниципальных и ведомственных целевых программ и представляет в отдел финансов администрации муниципального района предложения по включению в проект решения о бюджете городского поселения перечня и основных характеристик муниципальных и ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Отдел дорожного и муниципального хозяйства администрации муниципального района, отдел капитального строительства и благоустройства администрации муниципального района и отдел по управлению жилищным фондом и работе с населением администрации муниципального района в пределах своей компетенции при составлении проекта бюджета городского поселения представляют в отдел финансов администрации муниципального района:

а) проект перечня объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта муниципальной собственности городского поселения с указанием наличия проектно-сметной документации и объемов средств, необходимых для его реализации в очередном финансовом году и плановом периоде, с их распределением по муниципальным программам, предлагаемым к включению в проект решения о бюджете городского поселения;

б) объемы расходов на финансирование Дорожного фонда городского поселения.

1.6. Отдел муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района при составлении проекта бюджета городского поселения:

а) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) осуществляет прогноз поступлений в бюджет городского поселения доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, в очередном финансовом году и плановом периоде.

1.7. Главные распорядители и иные прямые получатели средств бюджета городского поселения при составлении проекта бюджета городского поселения:

а) разрабатывают бюджетные проектировки на очередной финансовый год и плановый период для рассмотрения на заседаниях комиссии по бюджетным проектировкам в очередном финансовом году и на плановый период;

б) представляют в отдел инвестиций и экономического развития администрации муниципального района:

- в соответствии с запросами данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- предложения по перечню и объемам финансирования муниципальных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к включению в проект решения о бюджете городского поселения, с выделением приоритетных направлений реализации по подпрограммам и основным мероприятиям;

в) представляют в отдел дорожного и муниципального хозяйства администрации муниципального района, отдел капитального строительства и благоустройства администрации муниципального района и отдел по управлению жилищным фондом и работе с населением администрации муниципального района по принадлежности решаемых вопросов предложения по включению объектов в проект перечня объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта муниципальной собственности городского поселения, включенных в муниципальные программы, предлагаемые к включению в проект решения о бюджете городского поселения;

г) представляют в отдел финансов администрации муниципального района:

- предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

- расчетные объемы расходов в разрезе получателей бюджетных средств на исполнение отдельных государственных полномочий и объемы расходов, предоставляемых в целях софинансирования расходов по вопросам местного значения;

- объемы средств и мероприятия, предусмотренные нормативными правовыми актами Калужской области для городского поселения, и объемы средств, необходимые для софинансирования данных мероприятий из бюджета городского поселения;

- прогноз поступлений в бюджет городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг;

- иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения.

1.8. Главные администраторы доходов бюджета городского поселения представляют в отдел финансов администрации муниципального района прогноз поступлений в бюджет городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде администрируемых доходных источников по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг.

Сведения, необходимые для составления проекта бюджета
городского поселения

2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского поселения отдел финансов администрации муниципального района и отдел инвестиций и экономического развития администрации муниципального района вправе получать в установленном порядке от органов государственной власти Калужской области, органов местного самоуправления, иных прямых получателей средств бюджета городского поселения сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения и прогноза социально-экономического развития городского поселения.

2.2. Составление проекта бюджета городского поселения основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, и указах Президента Российской Федерации;

- Бюджетном кодексе Российской Федерации;

- Законе (проекте закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- Законе Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области»;

- ином федеральном и областном бюджетном и налоговом законодательстве;

- Положении о бюджетном процессе в городском поселении;

- прогнозе социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- перечне муниципальных и ведомственных целевых программ.

2.3. Проект бюджета городского поселения разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Порядок составления проекта бюджета городского поселения

3.1. Формирование доходов бюджета городского поселения

3.1.1. Формирование доходов бюджета городского поселения производится на основе прогноза социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства на день внесения проекта решения о бюджете городского поселения в Людиновскую Городскую Думу, а также на основе федерального и областного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов.

3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов бюджета городского поселения производится главными администраторами доходов бюджета городского поселения на основании утвержденных ими методик прогнозирования поступлений доходов в бюджет городского поселения в соответствии с общими требованиями к таким методикам, установленным Правительством Российской Федерации.

3.1.3. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании Закона (проекта закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Закона Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области», решения (проекта решения) Людиновского Районного Собрания муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о бюджете муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» на очередной финансовый год и плановый период, данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.

3.2. Планирование бюджетных ассигнований

3.2.1. Исходными данными для расчета расходных обязательств при составлении проекта бюджета городского поселения являются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения;

- прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом бюджета городского поселения;

- реестр расходных обязательств городского поселения;

- перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта муниципальной собственности городского поселения, финансируемых за счет средств бюджета городского поселения;

- муниципальные и ведомственные целевые программы, предлагаемые к включению в проект решения о бюджете городского поселения;

- темпы роста фонда оплаты труда;

- темпы роста потребительских цен;

- величина прожиточного минимума;

- муниципальные задания на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;

- объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета Калужской области и бюджета муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», подлежащих отражению в расходной части проекта бюджета городского поселения;

- иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.

3.3. Расчет дефицита при составлении проекта бюджета городского поселения

и источников финансирования дефицита бюджета городского поселения

3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта бюджета городского поселения рассчитывается как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов бюджета городского поселения, и его размер должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.3.2. Источники финансирования дефицита бюджета городского поселения определяются на основе данных, представленных главными администраторами источников финансирования бюджета городского поселения, исходя из планируемых остатков средств бюджета городского поселения на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в соответствии с методиками прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденными главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского поселения.

3.4. Расчет верхнего предела муниципального внутреннего

долга городского поселения

3.4.1. Верхний предел муниципального долга городского поселения является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги городского поселения и планируемых объемов привлечения и погашения долговых обязательств.

Сроки составления проекта бюджета городского поселения

Составление проекта бюджета городского поселения осуществляется в следующие сроки:

4.1. Главные распорядители средств бюджета городского поселения и иные прямые получатели средств бюджета городского поселения представляют:

4.1.1. В отдел инвестиций и экономического развития администрации муниципального района:

- в соответствии с запросами материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- в срок до 01 августа текущего года - предложения по перечню муниципальных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к включению в проект решения о бюджете городского поселения, с выделением приоритетных направлений реализации по подпрограммам, основным мероприятиям.

4.1.2. В отдел дорожного и муниципального хозяйства администрации муниципального района, отдел капитального строительства и благоустройства администрации муниципального района и отдел по управлению жилищным фондом и работе с населением администрации муниципального района по принадлежности решаемых вопросов:

- в срок до 1 сентября текущего года - предложения по включению объектов в перечень объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта муниципальной собственности городского поселения, включенных в муниципальные программы, предлагаемые к включению в проект решения о бюджете городского поселения.

4.1.3. В отдел финансов администрации муниципального района:

- в срок до 1 сентября текущего года:

а) информацию о намерениях внедрения новых форм предоставления бюджетных услуг, реорганизации (ликвидации) подведомственных учреждений;

б) предложения об отмене, приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов, исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета городского поселения на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

- в срок до 15 сентября текущего года:

а) предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проекта бюджета городского поселения;

б) информацию об объемах средств, требуемых на софинансирование расходов из федерального и областного бюджета;

в) прогноз поступлений в бюджет городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде по администрируемым доходным источникам по кодам бюджетной классификации доходов и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными казенными учреждениями платных услуг.

4.2. Отдел инвестиций и экономического развития администрации муниципального района представляет в отдел финансов администрации муниципального района:

- в срок до 1 октября текущего года:

а) основные показатели прогноза социально-экономического развития городского поселения на очередной финансовый год и плановый период и ожидаемые показатели прогноза социально-экономического развития городского поселения за текущий финансовый год;

б) перечень программ (муниципальных, ведомственных), предлагаемых к включению в проект решения о бюджете городского поселения;

в) другие материалы в соответствии с запросами отдела финансов администрации муниципального района, необходимые для разработки проекта решения о бюджете городского поселения;

- в срок не позднее 10 октября текущего года:

а) предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения за текущий год;

б) паспорта программ (муниципальных, ведомственных), предлагаемых к включению в проект решения о бюджете городского поселения.

4.3. Отдел муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального района представляет в отдел финансов администрации муниципального района:

- в срок до 15 сентября текущего года - прогноз поступлений в бюджет городского поселения доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, в очередном финансовом году и плановом периоде;

- в срок до 1 октября текущего года:

а) прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) сведения об ожидаемом поступлении в бюджет городского поселения доходов от использования и реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, до конца текущего года.

4.4. Отдел дорожного и муниципального хозяйства администрации муниципального района, отдел капитального строительства и благоустройства администрации муниципального района и отдел по управлению жилищным фондом и работе с населением администрации муниципального района в пределах своей компетенции в срок до 15 сентября текущего года представляют в отдел финансов администрации муниципального района:

- объемы расходов на реализацию перечня объектов капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта муниципальной собственности городского поселения с их распределением по муниципальным программам, предлагаемым к включению в проект решения о бюджете городского поселения;

- объемы расходов на финансирование Дорожного фонда городского поселения.

4.5. Главные администраторы доходов бюджета городского поселения и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского поселения в срок до 1 октября текущего года представляют в отдел финансов администрации муниципального района по согласованной форме сведения об ожидаемом поступлении доходов в бюджет городского поселения в текущем году и прогноз поступлений в бюджет городского поселения на очередной финансовый год и плановый период по администрируемым доходным источникам, в том числе по доходам от оказания платных услуг казенными учреждениями, находящимися в их ведении, с распределением по кодам бюджетной классификации доходов, а также по источникам финансирования дефицита бюджета городского поселения, расчеты и пояснительную записку к ним.

4.6. Отдел финансов администрации муниципального района:

- в срок до 20 октября текущего года:

а) готовит проект постановления администрации муниципального района об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) подготавливает расчеты сумм налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения в очередном финансовом году и плановом периоде;

- в срок не позднее 12 ноября текущего года направляет на рассмотрение Главе администрации муниципального района сформированный проект решения о бюджете городского поселения, а также пакет документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения.